海外での誘拐

 http://www.mofa.go.jp/mofaj/annai/pr/pub/pamph/yukai.html
 外務省のサイトに落ちてました。
 ここに書いてあることと閣僚さんの事件後のコメント・・・矛盾してません?
 っていうか、恩師のサイト(某大学西アジア関連助教授)で教えてもらったんだけど、読めば読むほど
閣僚に疑問を感じました。